根据中央、省委和市委开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”（以下简称“两学一做”）学习教育部署要求，现就在市残联系统全体党员中开展“两学一做”学习教育，制定如下方案。

    一、总体要求

　　全面贯彻落实中央、省委和市委关于“两学一做”学习教育的总体目标、基本要求、主要任务，突出“经常性教育”特点，立足市残联实际，结合“队伍管理建设年”活动，采取务实管用的措施，确保学习教育要求落实到每名党员、每个支部，确保每名党员、每个支部都学习受教育到位，问题整改到位，真正打造合格党员、建设过硬支部，充分发挥市残联职能作用，为建设自然生态、宜居宜业新枣庄作出应有贡献。

　　以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。着力解决“五个方面问题”：一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，忽视政治理论学习，世界观、人生观、价值观偏离正确方向，精神空虚，推崇西方价值观，热衷于组织、参加封建迷信活动，不信马列信鬼神，不信真理信金钱等。二是着力解决一些党员党的意识、党员意识淡化的问题。主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，对党不忠诚，不辨是非，对非议党的言论听之任之，甚至妄议党的路线方针政策，荣誉感、归属感、身份认同感缺失，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加组织生活，不按时不足额交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按组织原则办事，不起作用、不像党员等。三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题。主要是群众观念不强，服务意识差，为民服务不上心、不主动、不愿做，利己主义严重，与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、优亲厚友、虚报冒领、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。四是着力解决一些党员精神不振的问题。主要是工作消极懈怠，进取心不强，缺乏精气神，不起先锋模范作用，不作为、慢作为、不善为，工作定位低、标准低、成效低，只求过得去不求过得硬，甚至敷衍应付、逃避责任等。五是着力解决一些党员道德行为不端的问题。主要是律己不严、知行脱节，做事不诚信、做人不忠厚、言行不检点，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。同时，要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动作风建设不断加强。

　　同时，结合自身实际，分别列出党支部、党员合格与不合格清单，明确做合格党员、建过硬支部的标准条件，带着问题学、针对问题改。市残联党组领导班子成员要带头学习讨论、带头讲党课、带头参加民主生活会和组织生活会谈体会，带头参加民主评议，形成以上率下、整体联动的工作格局。重点做到“七个坚持”，从方案设计、推进措施，到督导检查，始终着眼于建立长效机制，在解决党的组织生活、党员干部教育管理和完善党支部功能上下功夫，使“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等形成正常规范。

　　二、主要内容

　　（一）学党章党规。全体党员要逐条逐句通读《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，坚定理想信念。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、王敏和我市王刚、彭庆国等违纪违法案件的深刻教训，引导党员牢记党规党纪，守住为人、做事的基准和底线。

　　县处级以上党员领导干部要系统学习领悟《中国共产党章程》，全面把握基本内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

　　（二）学系列讲话。全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神，主要领会掌握理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、新发展理念、社会主义核心价值观、全面从严治党等方面的内涵要求，自觉以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

　　县处级以上党员领导干部要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。市残联党总支要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

　　（三）做合格党员。全体党员要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做“四讲四有”合格党员，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。重点解决一些党员理想信念模糊、党的意识淡化等问题，解决党组织对党员教育管理不到位的问题，切实提高党员队伍整体素质。

　　县处级以上党员领导干部要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

　　三、方法措施

　　（一）抓实专题学习讨论。各党支部要按照“三会一课”制度要求，认真制定学习讨论计划，采取个人学、集中学、专家辅导学、典型示范学等方式，确保学习质量和效果。利用互联网、手机报、微信等开展在线学习交流，用好党校等教育培训渠道。根据实际情况，适时组织党员干部学习培训活动。集中学习以党支部为单位，每月至少组织一次。每季度开展一次专题讨论，支部班子成员还要围绕如何建设过硬支部开展专题讨论。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

　　（二）讲好高质量党课。市残联机关党员党课应在4月底前完成。常规党课一般在党支部范围内进行，各党支部书记要在本支部讲党课，党支部要结合学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出具体安排。要活化党课形式，运用身边事例、现身说法，强化互动交流。依托台儿庄大战纪念馆、铁道游击队纪念园、八路军抱犊崮抗日纪念园等教育基地，组织广大党员就近参观学习，保证每名党员接受一次现场教育。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年系列活动，集中安排一次党课。

　　（三）召开专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。党员要联系思想、工作和生活实际，撰写简要发言提纲，深入进行党性分析，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。会前，要广泛征求群众意见，认真开展谈心谈话。会上，党支部书记首先代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评；党员逐人发言，剖析自身存在的问题及原因，提出整改措施，其他党员逐一对其提出批评意见。对查摆出的突出问题和薄弱环节，要逐项梳理分析，形成问题清单，明确整改措施和完成时限，认真抓好整改落实；支部班子整改落实情况及时向党员群众公示。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。    

　　（四）开展民主评议党员。结合召开专题组织生活会，以党支部为单位召开全体党员会议，组织开展民主评议党员工作。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行民主评议。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话，有针对性地做好思想政治工作。党支部综合民主评议和党员日常表现情况，对每个党员提出评价意见、确定评议等次，并与党员本人见面。评议等次要报市残联党总支备案，对表现优秀的党员予以表扬，对有不合格表现的党员按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重地给予组织处置。

　　（五）引导党员立足岗位作贡献。围绕“受教育、强党性、当先锋、促发展”，引导全体党员主动融入中心、服务大局，立足岗位、履职尽责，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，切实增强道路自信、理论自信、制度自信和履职自信，做到在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，为广大残疾群众服务。

　　（六）建设过硬支部。认真落实《关于完善基层党建格局推进基层服务型党组织建设的实施方案》，全面加强各党支部规范化建设。按照规范化建设实施意见要求，细化创建标准，加强党支部班子建设、党员队伍建设、制度建设和党员活动阵地建设，全面提升党支部规范化水平。深入推进第一书记抓党建促脱贫，发挥好第一书记在学习教育中的示范、引领和带动作用。

　　（七）领导干部作表率。市残联党组班子成员要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党组会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党组理论学习中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

　　四、组织领导

　　“两学一做”学习教育，按照党组织隶属关系进行，由市残联党总支组织实施。

　　（一）层层落实责任。市残联党组履行“两学一做”学习教育的主体责任，党组书记是第一责任人；其他党组领导班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管部室、直属单位学习教育。市残联党总支牵头组织实施，对支部学习教育进行全覆盖、全过程督促、指导。支部作为学习教育的基本单位，要严格落实学习教育各项要求，切实完成各项规定动作。支部书记要认真谋划、精心组织、靠前指挥。

　　（二）注重分类施策。各支部要根据实际情况，对学习教育的内容安排、组织方式等做好安排，既体现从严要求，又考虑实际情况。对基层普通党员，以辅导帮学为主，保证学习效果；对党员领导干部，突出讲好党课，使讲党课的过程成为深化学习的过程；对离退休党员，应正常参加离退休干部党支部学习教育；对年老体弱党员，可采取送学上门的方式，保证不落一人。

　　（三）强化督促指导。市残联党总支要抽调专门力量，采取定期调度、现场观摩、随机抽查等方式进行督导，帮助各支部制定落实学习教育计划，把学习教育情况，作为推荐先进党支部的重要依据，杜绝搞形式、走过场。

　　（四）营造良好氛围。充分利用市残联网站等各类媒体，及时反映市残联以及各支部学习教育动态，推广好的做法和经验，宣传先进典型，弘扬主旋律，凝聚正能量，营造浓厚氛围。

附件：市残联“两学一做”学习教育领导小组名单

附件：

市残联“两学一做”学习教育

领导小组名单

　　　　组  长：王国华  党组书记、理事长

　　　　副组长：王振义  党组成员、副理事长

　　　　　　　　张光忠  党组成员、副理事长、第一支部书记

　　　　　　　　刘希武  党组成员、副理事长

　　　　成  员：杨爱芳  第二支部书记

　　　　　　　  郑九十  第三支部书记

　　　　        孙本良  第四支部书记

　　　　领导小组下设办公室，刘希武同志兼任办公室主任。